3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝在政府工作报告中回顾了2011年工作，对2012年工作和主要任务进行了部署，提出要坚持稳中求进，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

　　政府工作报告回顾了2011年重点工作，肯定了交通运输产业快速发展对经济社会发展的贡献。

　　在谈到加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力时指出，加快产业结构优化升级，大力培育战略性新兴产业，新能源汽车快速发展，物联网试点示范工作步伐加快；交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。

　　支持国家重点在建、续建项目

　　2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年。政府工作报告提出，继续实施积极的财政政策，保持适度的财政赤字和国债规模，今年拟安排财政赤字8000亿元；更加注重向民生领域倾斜，更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保等的支持力度。继续实施稳健的货币政策，优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设。

　　加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设

　　扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。政府工作报告提出，着力扩大消费需求，积极发展网络购物等新型消费业态；支持引导节能汽车等绿色消费；加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。不断优化投资结构，加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。

　　搞活流通、降低成本　治理乱收费乱罚款

　　保持物价总水平基本稳定，是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。政府工作报告提出，要搞活流通、降低成本，严格执行蔬菜等鲜活农产品运输“绿色通道”政策。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。要加强监管、规范秩序，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款。

　　加强农村水电路气等基础设施建设

　　政府工作报告谈到促进农业稳定发展和农民持续增收时提出，要加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。加强农业农村基础设施建设，加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治；加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设。

　　突出抓好交通等重点领域节能减排

　　加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，既是一个长期过程，也是当前**紧迫的任务。政府工作报告提出，促进产业结构优化升级，大力发展新能源汽车、新材料等产业；实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

　　推进节能减排和生态环境保护，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强能源通道建设。促进区域经济协调发展，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平；制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。

　　引导基础设施等领域对外投资合作

　　政府工作报告谈到深入实施科教兴国战略和人才强国战略时提出，加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全；谈到切实保障和改善民生时提出，千方百计扩大就业，重点扶持就业容量大的现代服务业；谈到深入推进重点领域改革时提出，推动多种所有制经济共同发展，鼓励民间资本进入铁路、市政等领域；谈到努力提高对外开放的质量和水平时提出，实施“走出去”战略，引导各类所有制企业有序开展服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。

　　政府工作报告还提出，加快推进港珠澳大桥等基础设施建设，支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位。（韩璐）

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