转变养护理念

　　 提高养护质量

　　在全力推进公路建设的同时，甘肃省交通运输厅注重用先进的理念指导公路养护管理工作，切实贯彻“养好公路是**要务”的理念，结合实际提出了科学养护的理念。思路决定出路，在科学养护理念的指导下，甘肃公路部门把提高养护生产效率、技术水平和保障养护效果作为养护管理的核心工作来抓，坚持高速公路、普通干线公路和农村公路养护协调发展，日常养护、预防性养护与养护大中修工程有机结合，路、桥、隧、涵养护管理同步推进，在养护技术、养护方式、管理模式及养护队伍建设等方面都实现了新的突破，全面提升了公路养护和管理能力。

　　在提高养护技术含量方面，甘肃按照“走出去、引进来”的模式，大力引进和推广应用公路养护管理先进技术和材料。旧油皮再生利用、超薄罩面、加铺应力吸收层、微表处、灌缝、同步碎石封层、稀浆封层、雾封层等养护新技术普遍应用。特别是甘肃以超前的眼光和思维，组建了甘肃公路养护技术研究院和甘肃公路桥梁隧道养护技术研究所，积极开展公路养护技术研究，为提升养护质量发挥了重要作用。

　　在转变养护作业方式方面，甘肃大力推进机械化、专业化养护，加大了公路养护机械投入。

　　“十一五”期全省投入养护机械设备购置资金4.7亿元，全省各类养护机械设备达到3755台，比“十五”末增加了1928台。各养护单位的养护机械设备，种类配套齐全，管理保养规范到位，初步实现了机械化养护。

　　在养护管理模式上，积极创新资金投入机制、考核奖罚机制、监督决策机制，充分体现出了集约化管理的优势。为保证养护维修工程质量，甘肃建立了养护工程质量跟踪评价体系，落实督察通报制度，层层落实工作责任。同时，全省公路系统信息化管理程度不断提高，已初步建立了包括公路基础数据库及养护管理、人事管理等9个应用系统为主干的信息化管理系统平台，公路养护、运营和路政执法实现了动态化管理。

　　在加强养护队伍建设方面，甘肃交通系统非常注重养护人员素质和专业技能的提高，加强职工培训教育，着力提高管理人员和一线职工的专业技能，形成了一支精干高效、技术全面、训练有素的公路专业养护队伍。

　　“十一五”期，甘肃省实施高速公路和普通干线公路养护维修工程7133.6公里，全省干线公路平均优良路率达到64.29%。在47条国省干线公路实施安保工程和灾害防治工程6335公里，加固改造干线公路危旧桥梁568座，农村公路危旧桥梁332座，实施渡改桥18座，全省公路桥梁技术等级进一步提高。

　　 创新管理体制

　　 提升管理水平

　　多年来，甘肃省不断推进公路养护管理体制改革，健全完善了符合甘肃省情、路情的公路养护管理体制。经过探索，确立了“统一领导、分级管理、以条为主、事权统一”的体制，实现了“四个统一”，即：统一计划预算、统一调度管理、统一规范标准、统一考核评价。省公路管理局对全省高速公路和普通干线公路养护进行统一管理。全省设14个公路总段（分局）、12个高等级公路养护管理中心和77个公路管理段、21个高等级公路养护工区和228个公路养管站，具体承担高速公路和普通干线公路的养护工作。

　　正是这一符合甘肃省情、高效有力的管理体制，不仅使公路养护工作更加顺畅，**大限度地发挥了资金的使用效益，保障了公路养护和管理工作高效开展，也体现了交通运输部对高速公路养护高效、统一、特管的思路。

　　甘肃省坚持依法治路，建立了路政、养护、交警和运营联动协调机制，重点打击破坏公路设施、乱开道口、超限运输等严重影响公路安全畅通的违法行为，加强非公路标牌管理，有效地维护了路产路权。

　　随着公路特别是高速公路的快速发展，在努力打造“畅、洁、舒、美、安”的公路通行条件的同时，甘肃省从养护、运营、路政、运输、服务区建设等多方面入手，在全省公路行业着力打造了以“畅行陇原高速、体验五心服务”为主题的高速服务“心”品牌，“真心微笑、公心执法、精心养护、诚心经营、细心工作”，使司乘人员“开心上路、顺心平安、舒心通行、放心消费、称心满意”，体现了甘肃交通人服务公众便捷出行的理念。

　　甘肃省公路部门不断提高综合服务水平，收费服务、惠民利民政策执行、服务区建设与运营亮点频现。各收费站点均设立了便民服务点，全省高速公路服务区基本实现了网络信息化，公路服务区购物、食宿、如厕、车辆加油维修、物流周转、应急保障等服务功能不断完善。

　　甘肃省交通行业还积极开展全方位、多层次文明创建活动和公路文化建设活动，职工的文明素质、单位的文明程度有很大提高，在工作生活条件比较艰苦的情况下，全体职工积极向上，敬业爱岗，勤奋努力，表现出超强的责任心、荣誉感、凝聚力和向心力。

　　在今年全国干线公路养护管理检查中，检查组充分肯定甘肃省“十一五”干线公路养护管理工作。检查组认为，“十一五”期，甘肃省交通部门在加快发展和可持续发展上做文章，在体制机制上求突破，在建养质量上严要求，在管理手段上强科技，努力整合各类资源，发挥各项优势，实现了公路养护管理水平全面提高，路网服务水平和应急保障能力显著提升，呈现出交通行业可持续发展的良好趋势。

　　甘肃省交通运输厅厅长杨咏中表示，甘肃作为西北地区连接中东部地区的桥梁和纽带，加快甘肃交通发展，对完善全国路网结构，深入实施西部大开发战略和维护大局稳定都具有十分重要的意义。“十二五”期，全省公路养护管理工作将继续按照交通运输部的总体部署，以“提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、提供优质服务”为重点，着力建设安全畅通、和谐高效、管养科学的公路基础设施网络体系；全方位满足出行服务需求的公共服务体系；规范有序的公路管理养护机制和文明执法的路政管理体系；统一指挥、协调高效、专兼结合、保障有力的应急保障体系，为全省区域经济发展战略和跨越式发展战略提供安全、畅通、便捷、绿色的交通运输保障。

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